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遂宁:破解基层治理痛点 “三无小区”加速“蝶变”

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发表于 2024-9-18 21:50:33  | 显示全部楼层 | 阅读模式 | 来自四川

无物管、无主管部门、无人防物防的“三无小区”,一直是城市基层治理中的痛点难点。 

近年来,遂宁市大力推动“自管小区”“三无小区”基层治理,通过系统施治与因地制宜相结合、党建引领与居民自治相贯通,激发城市基层治理新效能,以40个“三无小区”为先行试点并全面推开,全市2067个“自管小区”“三无小区”加速蝶变为有业主自治组织、有安全防护设施、有基本物业服务、有干净整洁环境、有长效管理机制、有良好小区风气的“六有小区”。

遂宁市河东新区广灵路社区家嘉商住楼小区

激活党建服务“组织链”

让小区“有人管”

“我觉得小区绿化太少了,应该种点花草。”“小区墙面上的飞线太多,看起乱得很。”……近日,在遂宁市河东新区广灵路社区的家嘉商住楼小区议事角,社区党支部、自治委员会、业主代表们正在开会协商小区改造问题。 

为了让“三无小区”从“无人管”到“有人管”,灵泉街道把小区居民和小区治理结合起来,通过建立两个片区联合党支部、小区党员“亮身份、亮标准、亮承诺”工作机制等,引导小区居民共同建设小区、治理小区,汇聚多方力量参与小区治理,让党员动起来、居民熟起来、人心聚起来、小区美起来。 

据介绍,为破解小区“谁来管”的难题,遂宁市通过全面开展小区党组织组建攻坚,采取单独组建、联合组建、派驻组建等方式,推动小区设立党组织,构建“社区大党委—小区党支部—小区自管委—楼栋长”四级联动组织体系,实现全市“三无小区”党组织设立全覆盖。同时,组建“环境和物业”“卫生健康”等专委会,通过上门找、当面访、从优选、活动聚“四步法”和自主推荐、群众推荐、民主选举“三环节”,动员鼓励社区“两委”成员、小区党员、退休干部、网格员等业主依法参选,不断健全小区居民自治体系。并整合政法、民政、卫健等条块力量,划分构建1400余个“网格员+党员+楼栋长+志愿者”微网格服务体系,“一格一员”配备“全科网格员”,整合充实小区治理力量,全面提升矛盾处理、利益协调、问题化解等工作成效。 

另一边,位于香山路社区的集资楼小区曾是一个乱搭私建多、安全隐患多且没人管的“三无小区”。而如今,小区通过红色“四心”,创新“街道党工委统筹—社区党委组织、帮扶单位指导—小区党支部、自治管理委员会落实—单元长监督”四级联动架构,延伸党建服务“触角”,筑牢党建引领“红色堡垒”作用,为小区治理增添了活力。

船山区镇江寺街道正兴街美邻苑小区

优化硬件夯实“基础链”

让小区“管得好”

2023年10月,遂宁市启动“自管小区”“三无小区”治理,位于船山区镇江寺街道正兴街的美邻苑小区成为首批治理的40个试点小区之一。如今,这里的路面干净平坦,门禁、监控、车辆识别系统一应俱全,群众居住和出行环境有了很大改善。 

“硬件设施和物业管理服务体系得到了很大的完善。”正兴街社区相关负责人介绍,美邻苑小区共增设了7道门、3个门禁,还在15条巷弄加装了摄像头。 

为解决小区基础设施薄弱的问题,遂宁市按照部门主导、辖区主责、社区主抓、企业主业、群众主动“五方参与”推进机制,目前共新开工改造老旧小区844个,新建雨污管网216公里,铺设透水路面约45万平方米,新增停车位5570个,实施照明设施改造小区505个,惠及居民7.73万户。同时,全面推进智慧社区建设,1500余个“自管小区”“三无小区”实现“慧眼工程”“天网”等系统覆盖,811个小区加装智能门禁,实现小区治安物防技防智能化。

船山区凯旋路街道南小区社区利民家园小区

搭建邻里共建“致富链”

让小区“有钱管”

“老旧小区改造及后续的可持续发展,最重要的还是资金。”船山区凯旋路街道南小区社区相关负责人表示,在改造过程中,利民小区找准“经营性”这一突破口,通过拆除2000余平方米的违章建筑,用于修建停车位和健身场地,通过停车位收费来增加自我造血功能,同时盘活小区低效闲置空间,进行广告位商业出租。“现在小区的收入基本可以满足小区的安保成本。” 

在小区改造过程中,为解决经费来源问题,遂宁市通过财政以奖代补、小区居民自筹、帮扶单位援助、社会慈善捐赠、公共收益补充等方式,多渠道筹集小区治理资金,以“小资金”撬动“大民生”。并积极引入社会资本盘活小区闲置资产,通过开发经营楼栋“第五立面”,出租停车场、便利店等经营性设施,获取收益用于小区管理。按照“谁受益、谁出资”的原则,落实小区居民在设施设备维护改造、物业服务等方面的出资责任,并把缴存住宅专项维修基金作为老旧小区改造的前提条件。 

据遂宁市住房和城乡建设局相关负责人介绍,为解决管理体制问题,遂宁市出台了《遂宁市“自管小区”“三无小区”治理实施方案》,制定组织建设、机制健全、设施完善等八方面35项治理标准,明晰“三无小区”治理目标和具体举措,引导居民制定和完善《居民自治管理委员会章程》《业主大会议事规则》等小区管理规章。 

遂宁市还创新探索“街道党工委统筹+社区大党委联办+公司党组织运营”模式,以街道为单位成立“红色物业”入驻小区1125个,聚焦居民身边事、忧心事延伸服务触角。目前,全市“三无小区”已实现专业物业管理57个、居民自治管理1436个、代管理574个,将“居民的心声”变成“改造的范本”,全市大量“三无小区”“老旧小区”焕发出新的活力。


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发表于 2024-9-19 09:17:12  来自手机  | 显示全部楼层 | 来自山东
共同建设美好家园。
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发表于 2024-9-19 12:08:17  来自手机  | 显示全部楼层 | 来自重庆
党建引领
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